陈洪标
共产党员王桂生举报领导的有关问题,竟遭受长达6年之久的打击报复。我们在为中国百姓的正直和高尚所感动时,也看到了普通百姓反腐倡廉的艰难
1991年6月,时为浙江省黄岩市委办公室副主任的潘祖言,调至黄岩市供电局任局长。上任后,为了巩固自己的地位和权力,潘在供电局内部,开始以“我”划线,中层干部全成了潘的“自己人”。对外,潘开始精心编织“关系网”,只要认为对自己有用的人,他就无原则地调入供电局,而且还在社会上网罗了一些“小兄弟”,自称“潘老大”,从而逐渐形成了一张能呼风唤雨的“社会关系网”。
对潘的所作所为,局里有些职工写匿名信向黄岩市有关领导反映,这几封匿名信很快到了潘祖言的手里。不久职工中又流传了这样一句话:该上的不上,不该上的上了;该下的不下,不该下的下了。
这几封匿名信和这几句话触怒了潘祖言。为了追查写信的人,潘开始在供电局职工中逐个排名追查,凡被他怀疑的,便施以打击报复,免职的免职,调离的调离。一些被冤枉遭报复的职工虽有些愤愤不平,但都敢怒不敢言。
王桂生是位退伍军人,共产党员,供电局连续两届的职工代表,颇有正义感,向来爱打抱不平。1991年中秋节前,在一次供电局党支部委员会上,王桂生针对潘上任后实行按生产奖金系数发放福利劳保引起了职工不满的问题,向潘提出改正意见。潘非但听不进去,干脆一走了之。第一次碰了一鼻子灰的王桂生,并没有胆怯,更没有沉默。不久,王桂生又一次在支委会上,提出潘的办公室装璜过于豪华,且大门整天紧闭,使得上门来批电的群众很不方便,有时因人家敲重了门,多喊了几声,竟遭斥骂。王桂生提出,这样的工作作风完全脱离群众,也有损供电局的形象,希望改进。潘同样不但不听,反而变本加厉。
1993年2月,潘兼任局党委书记。从此,潘更听不进不同意见,更不把群众放在眼里,对他有不同意见的人,不是明整,就是暗地里打击报复。曾提过两次意见的王桂生,自然首当其冲。于是,王桂生成了追查一年多的匿名信和流言事件的“真凶”。潘扬言,王桂生当面都敢对我提意见,还不敢写匿名信!
1993年8月2日,王桂生愤而署名举报潘到供电局后的所作所为和为追查匿名信陷害报复职工及经济上的一些疑点问题。
王桂生自寄出第一封举报信后,至1993年9月8日,共向当地及上级党政领导机关和政法部门写了内容各异、收信人不同的7封举报信。
举报是我国《宪法》和《刑法》赋予公民的正当权利,而且最高人民检察院《关于保护公民举报权利的规定》中明确提出:“严禁将举报材料和举报人的有关情况透露或转给被举报单位、被举报人。”“任何单位和个人不得追查举报人,不得以任何借口对公民的举报,进行阻拦、压制、刁难或打击报复。”“以各种借口和手段侵害举报人及其亲属、假想举报人的合法权益的,按打击报复论处。”然而,王桂生万万想不到的是,不但这7封举报信都落入了潘祖言手里,而且在自己一天天的等待中,没等来组织部门调查潘祖言的问题,倒等来了接二连三的打击报复。
1993年9月21日,王桂生一上班,就有人冲着他骂,并动手打人。9月24日,当王桂生下班骑车到西砚池巷口时,被4个不明身份的人拦截追打。由于事先得到工友提醒心里有所准备,在挨了一顿拳脚后得以逃脱。9月26日,在潘祖言送交黄岩市公安局《关于王桂生公开诽谤的过程及我的要求》报告后,王桂生被传讯3次。10月15日,王桂生在上班时,突然接到匿名电话,威胁他要挑他的脚筋,就连王桂生信仰基督教的妻子也遭到威胁。
王桂生除不断遭受暗地里的打击报复外,紧接着是对他的明整。1993年12月28日,潘祖言在全局职工“反腐倡廉通报会”上,当众拿出王桂生的举报信,在台上抖给大家看,并摘读了王在举报信中的某些内容,说“王桂生是有意捣蛋”,还给他扣上“反对局里搞第三产业”的帽子。
这是因为王桂生举报了潘在搞第三产业中某些不正之风。1992年,经潘批准,挪用该局所属农电总站的农电维修资金150万元给“三产”使用:其中给一位女士开的塑料经营部长期占用100万元;拨给霓皇广告装饰公司50万元,这家公司是由潘的女儿分管财务工作,其女儿又把这笔资金中的25万元转给了由她丈夫私营的万利公司使用。国务院早有明文规定,农电资金属专款专用,潘擅自挪用已经违纪,又去为亲属好友谋私利,这样的问题就更为严重。
在这次会后,凡属第三产业发的东西、奖金,王桂生再也拿不到了。
1994年初,局里进行党员评议,在潘的授意下,王桂生被评为全局唯一的“不合格党员”。接着,在1994年1月11日出版的《黄岩电力》(局内部刊物)上,刊出了潘在那次会上的报告,报告中提出:“王桂生写了许多信,这事我们怎么办?”他要求全局职工展开讨论,目的是让职工们来反对和孤立王桂生。
1994年2月25日,局里召开“93年度总结暨表彰大会”,潘在会上再次公开点名摘读了王桂生的举报信。王桂生当场站起来指出“公开摘读举报信是违反党纪的”,并提出可以到市领导那里去评理。潘认为王“扰乱了大会秩序”,当即指令局保卫人员把王桂生拉出会场。事后,以“违反局纪局规”的“罪名”扣罚王桂生3个月奖金。其实,局纪局规上根本没有这一条规定。
1994年9月,在举报毫无结果,且屡遭打击报复的情况下,王桂生向浙江省信访局反映,引起有关领导的重视,同时向省城新闻媒介投诉。《浙江工人日报》记者徐志彪接到投诉后,立即奔赴黄岩进行调查采访。几经曲折,排除困难和层层干扰,于1994年10月25日,在内参上刊出了王桂生因举报而遭严重报复的情况。
11月3日,原浙江省委书记李泽民在内参上作了批示。然而,事后并没能得到及时的解决处理,潘祖言对王桂生的打击报复也更为严重。
1995年1月20日,在一山区变电所值夜班的王桂生20岁的大女儿,连续两夜遭到流氓的骚扰和恐吓,第三天在同事的帮助下逃回家中,因受到极大的精神刺激,恶梦连连,三天后,便病倒了。
1月25日,王桂生找潘祖言反映女儿的事件,要求保证女儿上班时的人身安全,结果却遭到潘的破口大骂,并将王桂生赶出办公室。当天晚上,其中一个自称是潘的女婿的三个年轻人先后三次找上门,扬言要找王桂生算帐。因对方不认识,王桂生才得以从后门逃脱,当夜只得躲在供电局调度室过夜。第二天上午,王桂生被黄岩市公安局内保科传讯,让他承认与局长吵架是他的错。下午,潘的女婿再次上门向王桂生家属警告,让王桂生当心点。第三天,王桂生一上班就被黄岩市公安局内保科带走,以“公然侮辱他人”为由,处以15天治安拘留的处罚。在浙江省信访局领导和当地党政领导的干预之下,王桂生当夜被保释回家。
就在王桂生走投无路的时候,料想不到的事情发生了:原先被职工称为潘祖言的“四大金刚”、“八大罗汉”们,都在1995年下半年开始调转矛头,从原来对王桂生实施打击报复变成为其主动提供证据。王桂生原来对潘的经济问题只存疑问,没有确凿证据,就连对他的打击报复,明知是谁所为,但仍苦于缺少有力证据而哑巴吃黄连。这样一来,王桂生非但有了证据,而且他们还都承诺愿为他作证,无论是新闻媒介的采访调查,还是上法庭。这对王桂生来说,无疑是起死回生的希望所在。
当地的人们至今不明白潘的这些朋友出卖“潘老大”的原因究竟是什么?更不明白其中有三对夫妻又为何闹离婚?所有这些至今还都是一个谜,但人们都认定潘祖言之所以不得人心,必定有不可告人的勾当。当时全城议论纷纷。
王桂生就在人们进行各种猜疑的时候,以掌握大量的证据,再次向《浙江工人日报》投诉。为此事一直跟踪调查三年之久的该报记者徐志彪,会同《工人日报》记者李刚毅、陈通秀前往调查采访,于1997年1月27日在各自的报纸上披露了潘祖言对举报其违法乱纪问题的王桂生进行一系列打击报复的真相。这一严重事件引起了浙江省电力局、台州市电业局领导的重视。在省局支持下,台州市电业局派出调查组奔赴黄岩,经过一个多月的周密调查,写出了有说服力的调查报告。调查证实了王桂生举报的内容及报社揭露的内容基本符合事实,有的问题比报载还要严重。1997年5月16日,台州市电业局和黄岩区委(1995年8月台州撤地建市,黄岩由市改区)分别免去了潘祖言黄岩供电局局长和局党委书记的职务。
但仅仅两个月后,潘又重新担任台州宏兴电力发展有限公司副总经理,小车照坐,局长待遇没变。
1998年3月2日,《人民日报》披露了潘查处两个月后又易地当官的怪事。
4月5日晚,中央电视台“焦点访谈”播发了《飞去的“乌纱”又飞来》的报道,反映潘易地做官的问题。
4月6日,《工人日报》以《依法治国岂能视同儿戏》为题,披露了潘易地做官引起公愤的事件。
中央三家新闻单位对同一事件相继进行舆论监督,使潘案震惊全国,同时也再次引起了有关部门的重视。
随着调查的不断深入,潘罪责渐显,1999年4月15日,浙江省仙居县人民法院一审作出判决,分别判处潘祖言贪污罪、受贿罪有期徒刑7年和5年,两罪并罚,决定执行刑期9年。
对此,当地群众和有关人士指出,此案单查一个潘祖言的问题是不够的!
首先,王桂生的7封举报信是怎样落入潘祖言手中的,至今尚未查清。
第二,潘祖言面对人民群众的举报,为什么能有恃无恐地屡屡进行打击报复,动用社会流氓势力迫害举报者,甚至还借用警力?对潘的判决中为何没有报复陷害罪?
第三,上级部门曾先后两次查处潘祖言,在第一次查处后,潘为什么能易地做官?是谁提议的?
第四,潘位居“局座”时,安插在供电局或下属单位的关系户达70多人,多数为一些领导的亲属、子女。在查处潘案过程中,调查组受到了各种阻力,这当中有一些还是领导干部,他们在其中究竟起过什么作用,难道不应查一查?
这些问题不查清楚,就不能从根子上反腐败。
在记者近日的采访中,了解到这样一件怪事:潘祖言在判刑入狱后,前往监狱探望的人络绎不绝大多是关系网上的人物,其中有不少是官员,有的级别还不低。然而,与之形成强烈反差的却是,当初举报潘祖言的王桂生和调查潘案的组长丁连春目前的处境令人尴尬。
潘祖言被宣判当天晚上,与其斗争了6年之久的王桂生刚刚轻松地舒了一口气,家里的电话猛地响起,一个陌生的男人压低嗓子说道:“潘老大判了9年,最多坐4年半,4年半后就是你王桂生的死期。”
潘祖言案调查组组长丁连春,原为台州市电业局党委书记,他排除干扰,克服种种困难,终于查清潘的问题,将其移送司法部门。没想到,此后,台州市电业局进行了班子改组,1998年9月18日丁连春被免去台州市电业局党委书记的职务,调往天台县一山区,任桐柏抽水蓄能水电站筹建处副主任。在记者打电话表示要采访他时,遭到了他的拒绝。据了解,在1998年4月5日中央电视台“焦点访谈”和4月6日《工人日报》披露潘祖言易地做官的事件后,当晚丁连春便接到40多个恐吓电话,对他进行人身攻击和谩骂,说他“出卖省电业局”,“把一切责任推给上级部门”,而且把记者赶赴台州的正常采访,也说成是丁连春“搞的鬼”。本来,潘祖言已判刑,丁连春又是当时的调查组组长,接受记者的后续采访是很正常的。但丁连春一味地回避,一定事出有因。王桂生在接受采访时,意味深长地叹了口气:“老百姓反腐败真难啊!”